中共一大纪念馆安全管理工作手册

1.安全保卫管理工作的重要意义和总体目标
1.1.重要意义
中国共产党第一次全国代表大会纪念馆,简称中共一大纪念馆。1952年9月,中共一大会址修复并对外开放,纪念馆的主要任务是对中共一大会址的保护管理;对有关中共党史、中国革命史文物资料的征集、保管、陈列和对中共创建历史进行研究;对中外观众的讲解和接待。纪念馆上级主管单位为上海市委宣传部,下辖有中共一大会议旧址、“伟大的开端”展厅、中共一大代表宿舍旧址、中国共产党代表团驻沪办事处旧址三处全国重点文物保护建筑。中共一大纪念馆是中国共产党的诞生地,上海市公安、消防、反恐怖重点单位,也是爱国主义教育示范基地,每年接待大量的中外观众。
1.2.总体目标
为进一步加强纪念馆的安全保卫管理工作,以国家有关安全生产、治安、消防防范的法律、法规和《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》等有关文件精神为依据,认真贯彻执行“预防为主,确保重点,打击敌人,保障安全”的方针,实行逐级安全岗位责任制,加强内部治安管理,积极推进综合治理,维护单位治安、消防、反恐等安全工作的持续稳定,确保纪念馆和观众的安全,达到无安全责任事故的总体目标。

2.安全保卫管理工作的范围和类型
2.1.安全保卫管辖区域和重点部位
2.1.1.管辖区域:纪念馆管辖区域包括有一大会址(黄陂南路374号)、“伟大的开端”展厅(兴业路1号)、中共一大代表宿舍旧址(太仓路127号)、中国共产党代表团驻沪办事处纪念馆(思南路73号)、武康路保管部(淮海中路1834号)、周浦博物馆文物库房(浦三路4666号)。
2.1.2.重点部位:纪念馆安全防范重点部位包括旧址、陈列展厅、文物库房、配电间、水泵房、监控室、财务室、机要室、出租用房等。
2.2.安全防范风险等级
依据公安部2002年3月25日发布的《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》(GA27-2002):
2.2.1.一级风险单位为国家级或省级博物馆;有5000件藏品以上的单位;列入世界文化遗产的单位或全国重点文物保护单位。
2.2.2.二级风险单位为藏品在10000件以上,50000件下的博物馆;省(市)级文物保护单位。
2.2.3.三级风险单位为藏品在10000件以下的博物馆;有藏品的县级文物保护单位。
2.3.安全防范风险形式
除了的火灾、盗窃、意识形态、观众人身及财产等基本的安全防范风险以外,还存在以下的安全防范风险:
2.3.1.政治安全风险方面,中共一大纪念馆是中国共产党的诞生地,政治地位极其重要,意识形态属性相对敏感,应重点防范敌对势力以各种形式破坏,避免造成不良的政治影响。
2.3.2.社会稳定风险。中共一大会址紧邻黄陂南路,周边无纵深防护设施,应加强治安反恐措施,重点防范不法分子在会址门前聚众滋扰、寻衅闹事,以免造成恶劣的社会影响。
2.3.3.场馆安全运行风险。中共一大会址是全国重点文物保护单位,砖木结构建筑易遭受的影响和破坏,参观客流居高不下,应进一步加强场馆安全运行管理,加强易燃易爆物品检查,同时,进一步提升精细化服务水平,接待服务好每一位观众,切实防范安全运行风险。
2.3.4.网络安全风险。中共一大纪念馆运营的网站、微博、微信公众号等新媒体,是非常重要的宣传阵地,应加强安全运维,防范网络攻击,加强舆情监测,及时处置不良舆情。

3.安全保卫管理工作的组织和人员
3.1.组织架构
中共一大纪念馆
安全工作领导小组名单
组 长:薛 峰 馆长、党委书记
副组长:汤 匀 党委副书记、纪委书记
周 铮 副馆长
阮 竣 副馆长(分管安全工作)
成 员:黄晨钢 安全保障部副主任
林晶晖 党政办公室主管
杨 宇 宣传教育部主任
沈 蔚 周公馆主管
3.2.各级治安防范、防火安全负责人职责
3.2.1.纪念馆负责人(法人代表)为安保管理工作的第一责任人,纪念馆分管安全工作的领导为安保管理工作的管理人,职责是:
3.2.1.1.认真贯彻政府有关治安防范、消防安全工作的指示、规定,将治安防范、防火安全工作纳入日常行政管理计划,做到“五同时” (同计划、同布置、同检查、同总结、同评比)。
3.2.1.2.部署和组织本馆的治安防范、防火安全宣传教育工作,对本馆员工进行全员治安、消防安全教育。
3.2.1.3.组织制定治安、防火安全制度并认真部署贯彻执行。坚决制止违章、违规并对违章行为进行批评教育,直至采取必要的行政措施或给予处分。
3.2.1.4.组织治安防范、防火安全检查,主持研究整改安全隐患。每月组织进行一次治安防范、防火安全检查,及时落实整改措施,确保整改资金的及时到位。
3.2.1.5.指导各安全领导小组和义务消防队工作,加强教育管理,给予必要的工作条件保证,严格考核并纳入总考评。
3.2.1.6.指导本纪念馆对治安防范设施和消防器材的配置、维修、保养和管理工作。
3.2.1.7.对本馆所发生的突发事件,积极有效地组织有关人员处置,防止事态的扩大,减少负面影响和经济损失。根据发生事故“三不放过”的原则,及时组织有关部门(或配合有关部门)查明事故原因,提出整改处理意见,举一反三。
3.2.1.8.每季度主持召开一次各级安全领导小组会议,研究分析本纪念馆的治安防范和防火安全形势,制定相应措施。
3.2.1.9.对在治安防范、防火安全工作中做出成绩的集体和个人给予表扬和奖励。
3.2.2.纪念馆安全保障部负责人为安保管理工作的直接责任人,职责是:
3.2.2.1.受馆长委托配合馆长具体负责本馆的治安防范、消防安全工作。
3.2.2.2.认真学习政府有关的治安防范、消防安全工作的指示、规定,贯彻执行本馆的各项治安保卫、消防安全制度。
3.2.2.3.对本馆的治安防范、消防安全工作负具体领导责任,主持本馆的日常治安防范、消防安全工作。对馆长和各级安全领导小组负责。
3.2.2.4.熟悉本馆的应急预案和紧急情况工作程序,负责本馆治安防范、消防安全工作的组织、人员、规章制度及消防保卫设施、器材、经费等的落实。
3.2.2.5.组织实施本馆的安全保卫、消防安全教育,组织制定、完善各项治安防范、消防安全等规章制度并督促有关部门和人员落实。
3.2.2.6.负责抓好每月的安全检查和保卫工作例会,督促职能部门对各项治安防范、消防安全工作的落实。定期听取各部门的安全保卫工作汇报,及时协调解决有关治安防范、消防安全工作中的问题并向馆长汇报。
3.2.3.纪念馆各部门负责人为安保管理工作的部门责任人,职责是:
3.2.3.1.认真贯彻执行中共一大纪念馆制定的各项治安防范、防火安全制度,将治安防范、防火安全工作纳入本部门的日常行政管理计划之中,做到“五同时”,对本部门的治安防范和防火安全工作全面负责。
3.2.3.2.负责对本部门员工进行治安防范、防火安全工作的宣传教育,抓好各位员工的防范技能业务学习,分析研究、检查总结本部门各项安全工作的执行情况,组织开展形式多样的安全防范宣传教育活动。
3.2.3.3.严格执行上级和中共一大纪念馆制定的各项安全防范制度,教育员工遵章守纪,制止违章违规,对发生的事故要及时组织员工进行处置,根据发生事故“三不放过”原则,协助查明事故原因,积极落实整改措施,举一反三。
3.2.3.4.定期对本部门,特别是重点、要害部位和重点消防区域进行治安防范、防火安全检查,发现隐患及时落实整改,对一时难以整改的隐患,必须采取临时有效的防范措施,预防事故发生。
3.2.3.5.积极组织本部门员工开展安全防范业务知识培训和技能训练,参加本单位组织的各项安全活动,每月召开(组织) 一次本部门的安全防范例会(活动), 分析研究本部门的安全防范现状,制订相应措施。
3.2.3.6.教育本部门员工做到“三懂三会”,即:懂得本岗位的火灾危险性,懂得预防事故的措施,懂得处置事故的方法;会报警,会使用防范设施(消防器材), 会处置突发事故(扑救初起火灾)。
3.2.3.7.负责检查本部门的安全防范制度落实情况,定期向馆长和安全保障部汇报本部门的治安防范,防火安全的工作情况。
3.2.3.8.对本部门所存在的有关安全隐患有责任向上级或安全保障部反映,不得隐瞒,注意做好与其它部门在安全工作中的配合与协调。在安全防范工作中做到奖惩严明。
3.2.4.纪念馆各级员工(管理人员)职责是:
3.2.4.1.认真学习贯彻执行中共一大纪念馆的各项安全规章制度,上岗前自觉地接受治安防范和防火安全教育,了解和掌握治安防范、防火灭火的基本知识和技能,熟悉本工作岗位的安全防范要求和规定,杜绝违章现象。
3.2.4.2.积极参加各项安全宣传教育活动,结合本岗位的实际情况,提出有关治安防范、防火安全的合理要求和建议。
3.2.4.3.不将贵重物品、大量现金过夜存放在办公室抽屉内,不在禁烟区域吸烟或使用明火。
3.2.4.4.遵守纪律,不擅自离岗、串岗,加强安全防范责任制,下班后切断电源、熄灭火种,锁好抽屉,确认安全后方能离岗。
3.2.4.5.在工作中一旦发现异常情况,及时向所在部门领导或安全保障部报告,同时积极采取措施,防止事故发生。
3.2.4.6.一旦发生火警等险情,有责任必须及时报警和迅速参与扑救,同时应如实向有关部门汇报事实真相,并注意保护现场。
3.3.安全保卫的人员构成
纪念馆成立了由馆主要领导为组长的安全工作领导小组,坚持24小时值班制度,安全工作日间由安保部负责,夜间由以馆领导、中层干部、保卫干部等男同志为主的总值班人员进行轮流值班,负责全馆的安全保卫工作。

4.安全保卫管理工作的方法和手段
现代安全防范管理的三种手段为人防、物防、技防。其中最根本的是人防,物防是基础,技防是补充,必须将三者有机结合,正确处理他们之间的关系,才能充分的发挥出各自的作用,在博物馆中形成立体化全天候防范体系。
4.1. 人防措施
4.1.1.建立安全防控工作责任制,进一步明确岗位职责,实行岗位与责任对应,有岗必有责,违者必追究。
4.1.2.建立健全与相关部门的安全防控工作联络机制,畅通联系渠道,定期向公安、应急管理消防部门和上级有关部门报告本馆安全防控工作措施落实情况。
4.1.3.开展微型消防站操作人员与外聘员工的消防安全教育专项检查,确保掌握“三懂、三会”的消防知识,提高消防安全意识。
4.1.4.组织安全保障部、安全保障部等有关职能部门对本馆的消防安全工作进行检查,重点检查一大会议旧址的消防安全管理措施落实情况、消防通道畅通、安防消防设施设备完好、电气设施设备运行正常及开展安全风险的排查、处理和报告等情况。
4.2. 技防措施
4.2.1.确保安防报警系统、人脸识别报警系统、消防自动报警、灭火系统安全可靠,消防监控中心实行24小时双岗值班制。
4.2.2.监控中心与“119”FAS火灾自动报警系统联网并建有消防物联网。
4.2.3.严格执行消防设施设备使用、运行维护等管理制度,有效保障消防设施设备的正常运行。
4.3. 物防措施
4.3.1.开展消防设施设备专项检查,及时配备、更新必要的消防安全设备、设施。
4.3.2.运用“危险液体检测仪”,进一步加强对进馆人员携带易燃易爆危险物品的检查。
4.3.3.配备防爆毯、防爆桶、防护面具、疏散引导棒等安防器材。

5.安全保卫管理工作的检查和巡查
5.1.检查方法:
5.1.1.全馆范围内的安全检查每月进行一次,由安全保障部主任带队,安全保障部工作人员组成检查组。
5.1.2.重大节假日的安全检查由馆主要领导带队。
5.1.3.日常的安全检查由安全保障部负责,各职能部门分别进行。
5.2.检查的范围和内容:
5.2.1.范围:本馆各部门包括周公馆、太仓路一大代表宿舍旧址、武康路藏品保管部、文物库房以及外租场地。
5.2.2.内容:安全保卫和消防安全防范上的器材、设施等的完好;消防通道的畅通;员工的安全意识;违章行为的纠正;隐患整改落实情况等。
5.3.检查的日期和时间:
5.3.1.检查日期:每月的7日
5.3.2.检查时间:上午9:00本馆、太仓路一大代表宿舍旧址,下午1:00周公馆管理部、陈列研究部、藏品保管部、文物库房及出租用房。

5.3.3.每日检查:
A.火灾报警控制器的功能, 由监控值班员实施。
B.对水源控制阀、报警阀组进行外观检查,保证系统处于无故障状态等由物业管理部门实施。
C.灭火机的完好无损, 临警好用由安全保障部实施。
5.3.4.每月检查:消防水泵接合器的接口及附件;电磁阀; 喷头,消防水泵每月启动运转一次。
5.3.5.双月检查:利用末端试水装置对水流指示器进行试验。
5.3.6.每季检查:
A.检测和试验火灾自动报警系统的联动控制功能。
B.对报警阀旁的放水试验阀进行一次供水试验,验证系统的供水能力。
C.上述4、5、6项的检测由安全保障部和安全保障部(物业)共同实施。
5.4.检查的职责:
5.4.1.检查时对违反安全保卫和消防安全制度的隐患、行为及时指出,并向责任部门发出整改通知书。
5.4.2.每次检查后及时简要填写“安全检查情况记录”。

6.员工安全教育
员工安全教育制度
一.教育目的:
为了加强对员工的安全保卫和消防意识的教育,使每个员工了解和掌握安全防范知识和技能,确保中共一大纪念馆的安全。
二.教育对象:
新进员工、监控人员、物业管理人员、保洁工等。
三.教育内容:
1.安全思想教育:宣传国家有关的安全防范的方针、政策及其重要意义,提高员工的安全意识和自觉性。
2.安全管理标准教育:中共一大纪念馆安全规章制度教育,突发事件处置预案和火灾预案教育。
3.安全防范知识教育:使所有员工了解和掌握治安防范、反恐怖、防火灭火的基本知识和技能,熟悉本工作岗位的安全防范要求和规定,杜绝违章现象。
4.组织员工每年对灭火预案、反恐怖预案进行一次实地演习。
四.教育形式:
1.分二级教育:一级,中共一大纪念馆,二级,各部门。
2.集中教育和个别教育。
3.教育结束后被教育者应在“安全教育登记表”上签名。
五.教育职责:
1.一级,由安全保障部负责落实。
2.二级,由各部门的主任负责落实。
6.2.保卫干部、安保队员和义务消防队教育培训和演练
充分利用各种活动和会议的机会,适时的开展关于法制和安全制度宣传教育活动,使保卫人员意识到文物保护的重要性,牢固树立“安全第一”的工作理念。定期组织保卫干部、安保队员和义务消防队员等进行安全教育培训和技能实操,每半年组织开展对灭火预案、反恐怖预案等应急处置预案进行实地演习,以有效提高他们处理突发事件的能力。

7.安全保卫管理工作的制度
7.1.安全管理工作制度
7.1.1. 安全保卫制度
中共一大纪念馆
安全保卫制度
为进一步加强安全保卫工作,根据国家有关安全生产、治安防范的法律、法规及《上海市社会治安防范责任条例》,切实落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,确保纪念馆和观众的安全,结合本馆实际,制定本制度。
第一章 综合治理
第一条 坚持贯彻“谁主管、谁负责”和“一票否决制”的原则,遵循人防、物防、技防并举的防范工作思路,建立和健全全馆范围内的立体防范网络。
第二条 建立健全各项规章制度,全面落实综合治理责任制,把安全防范责任与目标落实到部门和个人,形成“各级领导重视、每个员工关心”的安全保卫工作格局,使安全防范工作真正做到扎扎实实、不留隐患。
第三条 各部门负责人要及时分析部门人员的思想状况,对各种不安定因素和苗子,要做到及早发现、及时掌握、妥善处置;对可能激化的矛盾纠纷,认真做好劝解、疏导,及时化解矛盾,力争把问题解决在萌芽状态,防止各类案件的发生。
第四条 加强综合治理的信息工作,保证联系渠道的畅通。加强对利用计算机、传真机传播不健康或有害信息的控制,防止危害国家安全和社会稳定等信息的扩散。加强相关人员的国家安全意识教育,增强保密观念,严格按照保密工作的规定和程序处理有关问题。
第二章 文物安全
第五条 安全保障部必须认真组织和指导保安队落实各项文物安全管理措施,组织落实文物的安全监控和技术防范。
第六条 库房外文物的使用部门必须对文物安全负全面责任。安全保障部有职责检查督促有关部门建立健全馆藏文物档案及文物安全管理制度;督促库房外陈列、展览、研究、修复、拍摄等文物的使用部门认真落实文物安全防范措施。
第七条 文物出入本馆应由主管部门将进出的文物数量、种类、携带人等情况以书面形式提前一天通知安全保障部,以便安全保障部制订相应的保卫计划。
第八条 馆藏文物出门(出库)必须经主管领导审批,持藏品保管部门负责人签发的《藏品提用凭证》。外单位来馆展出、寄存等文物出门,须经分管领导审批。
第三章 开放区域及重点部位的安全管理
第九条 加强开放区域的治安管理。工作人员在开放区域发现可能影响或危及正常开放秩序或文物安全的行为,应密切注意其动态,及时处理,防止事态扩大。安全保障部应及时布置专人监控,采取相应安全措施。情节严重的,应及时报告公安部门处理。发生案情,要保护好案发现场,安全保障部要组织力量设立警戒区域,疏散现场围观人员,禁止无关人员进入,以利于公安机关勘查。
第十条 加强安全保密工作。全馆各级人员须严格遵守《中共一大纪念馆保密工作制度》。
第十一条 加强重点部位的安全管理。特别是存放现金、有价证券、贵重物品等部位,必须设置安全设施,严格执行《职工物品保管规定》。
第四章 重大活动、重要接待和重要节假日的安全保卫
第十二条 举办展览开幕式等大型活动,承办部门必须将活动时间、地点、规模、内容、出席活动的领导名单报安全保障部。与其他单位合办活动规模人数超500的,或有三级以上警卫对象的领导参加活动,由安全保障部在举办活动前七天向公安部门提出申请,经审批同意后方可举办。
第十三条 有重要接待任务时,相关部门应将与接待任务有关的情况通报安全保障部。安全保障部根据不同的接待规格,制订警卫方案,进行人员调配,场地勘察及有关安全措施的检查落实,以确保接待任务的顺利完成。
第十四条 遇“7、1”等重要节假日(时间节点),安全保障部应加派值勤岗哨,加强现场巡查,以确保安全。
第五章 门卫管理
第十五条 外来人员来访或联系工作,须在门卫室填写会客单,由门卫室保安通知有关人员在会客处会客。因工作需要进入馆内,由接待人员领入;离馆时将有接待人员签名的会客单交还门卫室。
第十六条 外来临时工作人员,须凭人事(保卫)部门核发的有效《服务证》(临时出入证)进馆。相关部门应根据施工计划为临时施工人员提前向安全保障部申报办证,进馆施工时,须佩戴《服务证》(临时出入证),经登记后由相关部门领入。
第十七条 固定资产因工作需要临时携带出门,须凭安全保障部负责人签发的《携物出门证》;因工作需要携带其他物品出门,须凭有关部门负责人签发的《携物出门证》。携物出门者应主动向门卫室说明情况,并积极配合门卫做好安检工作。
第十八条 非机动车骑车人应服从门卫管理,对外开放期间非机动车不得进入本馆。
第十九条 监控室应妥善保管各部门寄放的钥匙,严禁擅自使用。各部门应主动配合监控室做好借用钥匙的登记工作。备用箱钥匙启封后应及时报安全保障部审核后进行封存。
第二十条 门卫室保安负责对办公室开展上班前、下班后的安全巡查工作。
第六章 安全检查
第二十一条 经常性检查。各部门应制定本部门的安全检查措施,明确检查内容和检查方法。通过经常性的安全检查,促进各项安全防范措施的落实,切实做到防患于未然。
第二十二条 设备设施检查。各相关部门应定期检查设备设施的运行情况,重要的设备设施检查应做好记录。坚决消除设备超负荷运行及电线、电缆老化、受潮、漏电等现象的发生,切实把事故隐患消灭在萌芽状态。
第二十三条 文物安全检查。各相关部门应定期对所管区域内的文物进行检查,核对文物数量,检查文物存放环境,确保文物安全万无一失。
第二十四条 仓库检查。各相关部门应经常对所管辖的仓库进行检查,保证仓库的安全。仓库内物品存放(堆放)必须符合消防安全的“五距”(顶距、灯距、墙距、柱距、堆距)要求。
第二十五条 全体员工应认真执行安全保卫制度。对违反制度导致事故发生或案件的,将追究行政责任。触犯刑律构成违法犯罪的,将移交司法机关依法追究刑事责任。

7.1.2.消防安全管理办法
中共一大纪念馆
消防安全管理办法
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合本馆实际,制定本办法。
第一条 消防安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分级管理,明确责任范围,落实责任人员,做到与日常工作“五同时”(同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比)。
第二条 全馆员工须认真执行《中共一大纪念馆各级治安防范、防火安全负责人职责》,各部门负责人是本部门的消防安全责任人,负责本部门所属范围内的消防安全工作,严格执行消防安全管理规定,加强防火检查,发现问题及时整改。
第三条 各部门必须指定义务消防员。义务消防员应熟练掌握消防灭火器材的使用方法,向职工进行消防安全宣传教育,经常检查本部门的消防安全工作,制止一切违反消防安全规定的行为,发现事故隐患后应及时提出整改意见,积极参加(参与)灭火预案的演练及火警处置。
第四条 任何人不得以任何理由占用或阻塞消防通道、消防楼梯、走廊及安全门出口。未经安全保障部允许,任何人不得擅自移动或废除消防设施。各级防火负责人员应经常检查本区域内的消防器材,发现有损坏、缺少、移位等问题应及时与安全保障部联系。
第五条 馆内禁止吸烟。本馆员工有义务向外来人员宣传禁止吸烟的规定并制止其在馆内吸烟的行为。
第六条 各部门应安排专人负责每天下班前的安全检查工作。检查内容包门窗是否关闭,电源是否切断,工作场所的水源是否关闭等。
第七条 馆内的改建、扩建、装修等工程,其方案、图纸必须经安全保障部报消防局进行备案审核,经批准后方可施工。
第八条 馆内进行的小范围施工,有关部门必须将施工使用材料、施工计划进度、施工图、相关部门负责人名单以及临时用电、动用明火、油漆与易燃物品存放等情况,事先报安全保障部。工程施工管理部门负责施工现场的管理,安全保障部负责检查监督消防安全措施的落实。
第九条 严禁员工擅自使用未经馆内许可的各类家用电器及电热器具。馆内所有电器线路、设备(安防电信设备除外)由安全保障部负责管理,任何人不得擅自改变。如需变动,必须向安全保障部提出申请,经同意后由安全保障部安排作业。安全保障部必须对所有电器、线路、设备建立档案,明确责任人及管理职责,并定期进行安全检查。
第十条 电器设备四周禁止堆放易燃、可燃物品。节假日期间,应切断不用设备的电源,对于开启的设备电源应安排专人定时负责检查,保证安全。
第十一条 在馆内严格控制动用明火。确因工作需要动用明火,动用明火部门必须提前24小时向安全保障部提出申请,填写《动用明火申请表》,经审核批准后方可动用明火。
第十二条 经审核批准在动火作业前,操作者必须按操作规程认真检查动火设备及动火现场的安全情况,清除现场及周边的易燃、可燃物品。设备存在异常情况的,禁止动火;易燃、可燃物品无法清除的,必须采取有效的隔离阻挡措施。动火作业时,须严格按照电焊作业“十不烧”原则。在现场配备好灭火器材,落实专人监护。动火作业禁止与木工、油漆工等工作同时施工。动火结束后,必须对现场及周边进行清理,确认安全后方能离开。
第十三条 安全保障部应做好防雷避雷装置的管理工作,熟悉防雷装置所在部位,落实日常检查管理和年度检测工作,做好维护检查记录。
第十四条 消防安全教育应列入本馆的日常工作计划,每位员工应明确防火工作的重要性,做到“三懂、三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能;会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)。新进馆员工必须接受消防安全教育培训,经安全教育培训后方可上岗工作。
第十五条 安全保障部应加强和完善消防安全基础档案整理及电子档案登录工作,健全消防安全的科学管理制度。

7.1.3.展厅安全与维护管理暂行规定
中共一大纪念馆
展厅安全与维护管理暂行规定
为保证展厅(包括基本陈列展厅和专题展厅)对外正常展出开放,确保展览内容、展品及标识的完整;确保展厅内各种电器及设施设备的安全和正常运行;同时确保展厅环境的整洁干净。为此特制定本规定,望各相关部门认真执行。
一.工作要求
1.安全保障部每天上下班前负责对展厅进行安全检查,负责开关展厅大门及进行布防、撤防,落实安保岗位,确保文物、观众等方面的安全。
2.安全保障部每天在展厅开放前以及关闭前负责对展厅电器设备及展览设施的日常开关和检查。同时负责开展对展厅的日常卫生清洁工作。
3.宣传教育部每天配合当天总值班人员负责对展厅情况进行检查,发现问题及时通报各相关部门。
4.藏品保管部必须在梅雨、高温、严寒等气候突变季节对文物展品进行定期检查,了解展厅温湿度、光照及虫害等情况,确保展出文物的安全。
5.陈列研究部负责展厅内容、展品、标识的修改、调整和维护。
6.安全保障部、陈列研究部、藏品保管部和宣传教育部须在每月的月底对展厅进行联合检查,发现问题,及时整改,并做好检查记录,记录及组织工作由安全保障部负责。
二.工作规范
1.更换文物展品,安全保障部、陈列研究部和藏品保管部必须一同到场,由陈列研究部负责牵头落实。
2.对文物展柜进行防虫、清洁等保养工作,安全保障部、陈列研究部和藏品保管部必须一同到场,由藏品保管部负责牵头落实。
3.更换一般展品及对创意展项进行维修和维护,安全保障部和陈列研究部必须一同到场,由陈列研究部负责牵头落实。
4.对电器等设施设备的检修维护,安全保障部和安全保障部一同到场,由安全保障部负责牵头落实。
5.对消防、监控等设施设备的更换和检修,由安全保障部具体负责落实。
三.安全措施
1.展厅钥匙的日常管理:由监控负责管理。
2.展厅开启、关闭时间:开放日,上午8:30—17:00;闭馆日,根据检修等实际情况确定。
3.展厅开启、关闭时,必须由安全保障部的保卫干部、队长及监控人员全部到场时方能开启、关闭。
4.展厅开启后、关闭前,安全保障部的保卫干部、队长及监控人员须对展厅内的展品、操作间、配电间、二楼员工休息室等进行安全检查。同时,每天闭馆前应对观众进行清场检查,以确保安全。每次开启、关闭时间及安全检查情况须做好记录,保卫干部和监控人员须在记录本上签字确认。
5.双休日、国定假、夜间(或保卫干部不在时)需开启展厅门时,由总值班、监控到场后开启,紧急情况时监控与门卫保安同时到场可以开启展厅门。以上的开门都须在记录本上做好记录、签名。紧急情况开启展厅门时还需写清原因。
6.此规定从即日起执行。

7.1.4. 关于调阅、拷贝监控影像资料的管理规定
中共一大纪念馆
关于调阅、拷贝监控影像资料的管理规定
为加强安全保卫工作,确保监控设施的安全,现对调阅、拷贝监控影像资料作如下规定:
1.凡外来人员因工作需要,需调阅、拷贝监控录像时,监控值班人员须及时向安全保障部汇报请示,经安全保障部同意后方可操作。如遇重大紧急情况,应向馆领导或总值班请示,经同意后方可操作,同时应立即向安全保障部汇报。
2.对于调阅、拷贝监控影像资料的外来人员,值班人员应确认其身份并及时做好工作记录。
3.在拷贝监控录像资料前,值班人员应对相关人员提供的设备(例如U盘、移动硬盘等)进行必要的杀毒,以免造成本馆监控设备的损坏。
4.调阅、拷贝监控录像时,应有本馆监控值班人员操作。
5.调阅、拷贝监控影像资料完毕后,监控值班人员和安全保障部相关人员应对原资料进行回放,确认原资料画面保存完好,并做好相应的工作记录。
6.本规定自公布之日起实施。


7.1.5.邮件(快递物品)收件登记制度
中共一大纪念馆
邮件(快递物品)收件登记制度
为预防邮件、包裹、快递物品内夹带爆炸、生化物品对单位和员工的安全造成危害,根据《上海市反恐怖安全防范检查指导意见》和《上海市公安局文化保卫分局“关于近期加强文化单位内部安全管理工作的通知”》的要求,特制定本制度:
1.对于邮政或快递公司送来的包裹、邮件(快件),须在门卫视频监控探头下进行收件、登记。监控视频图像保存时间不少于90天。
2.门卫保安收到邮政或快递公司送来的包裹、邮件(快件)后,应认真核对收件人的地址、单位、收件人。
3.邮政包裹或快递物品收件后,门卫保安应及时、认真地做好登记工作,记录收件的时间、收件人和发件人的姓名、发件单位、发件人地址等。
4.收件后,门卫保安应及时将包裹或快件快递物品送交收件人。
5.对于收件人(发件人)姓名、地址、单位不明的包裹或快递物品,门卫应予拒收。
6.收件人如对包裹或快递物品存疑时,切勿擅自打开,应及时通知安全保障部,由保卫干部将包裹或快递物品送X光安检仪查验,确认安全后方能打开。

7.1.6. 特殊观众接待办法
中共一大纪念馆
特殊观众接待办法
为了确保中共一大会址的安全和观众的安全,重点做好特殊观众的接待工作,特制定本办法。
一.特殊观众主要指:
①由国家副部级(含副部级)以上领导带队的代表团。
②由上海市外事办公室直接安排接待的国外代表团。
③由上海市委、市政府直接安排接待的代表团和重要客人。
④由上海文化广播影视管理局书局长出面接待的代表团。
⑤由黄浦区区委书记、区长出面接待的代表团;
⑥其他经馆长批准的特殊观众。特殊观众的接待需由办公室向馆长专门申报。
二.特殊观众可以免安检,但代表团联系人必须填写安全责任承诺书(见附件),同时要负责确认进馆的代表团成员。承诺书的填写工作由本馆参与接待的安全保障部人员负责落实,本馆参与接待的办公室人员予以配合。
三.特殊观众一般应有馆领导出面接待,由指定的讲解员讲解,必要时由馆领导直接讲解。

7.1.7. 安检系统操作规程
安检系统操作规程
为防止观众将易燃易爆物品、化学危险品、刀具和枪支带入陈列开放场所,应严格加强对安检操作人员的管理,特制定本操作规程。
1.凡预约者进馆参观都必须经过安检门检查,其随身携带的拎包、包裹、行李等物品也必须通过X光安检仪的检查,接受检查后方可进馆参观。
2.安检中一旦发现易燃易爆物品安检员应予以扣留不准其携带进馆,并及时通过对讲机向安全保障部(或总值班)报告,安全保障部(或总值班)经确认后拨打“110”报警,交由公安部门处置。如发现观众携带化学危险物品,则一律不准其进馆参观。
3.安检中如发现枪支或管制类刀具,安检人员应及时用对讲机向安全保障部(或总值班)报告,保卫干部(或总值班)到现场确认后,立即拨打“110”报警,交由公安民警处置。
4.根据公安要求,严禁携带液态物品进入场馆例如(水、饮料、化妆水、驱蚊液等)。
5.安检员应引导观众在安检前将手机、钥匙、硬币等金属物品取出,放在安检台上,当观众在通过安检门时仍发出报警声时,安检员应拿手持金属探测器进行检测,以确认报警部位。安检后应及时提醒观众将物品拿走。
6.拎包、包裹、行李等物品在X光安检仪的传送带上数量不得超过二件,以防止物品跌落,否则由此造成观众的物品损坏由安检操作人员赔偿。
7.安检员每天在开门前10分钟应做好开机前的准备工作,关机后须切断电源,并将安检工具锁进工具箱内。

7.1.8. 文物保护基地库房钥匙领用管理规定
文物保护基地库房
钥匙领用管理规定
为切实加强文物安全管理,落实责任,确保安全,特制定本库房钥匙管理规定。
一.钥匙分布
库房共有贰扇门叁套钥匙(共陆把)和电子钥匙壹把。库房钥匙和电子钥匙同时使用方能开启库房大门。
1.基地控制中心壹套(贰把)。
2.藏品保管部仓库保管员叁人各保管壹把。
3.安全保障部应急备用箱壹把。
4.电子钥匙由藏品保管部主任保管。
二.钥匙使用
1.藏品保管部工作人员因工作需要进入库房时,须有二人以上方能进入(保管员和主任)。
2.安全保障部备用箱内钥匙原则上不使用,确因工作和紧急情况需要使用时,须征得馆领导同意后方可启用。
3.基地工作人员在应急情况下需启用库房备用钥匙时,须严格遵守“上海博物馆文物基地备用钥匙管理条例(试行)”。
三.钥匙管理
1.文物保护基地在紧急情况下使用钥匙后应及时通知本馆藏品保管部,由藏品保管部主任在对库房检查确认安全后将钥匙予以封存,并加盖日期和姓名章,交基地监控中心保管。
2.安全保障部备用箱内的钥匙在使用后也须按上述要求检查,盖章后封存交安全保障部管理。
3.各钥匙持有人应妥善保管好钥匙,一旦遗失,应立即书面报告馆长。
4.钥匙持有人严禁将钥匙外借他人。
附:上海博物馆文物保护基地备用钥匙管理条例(试行)
附:
上海博物馆文物保护基地
备用钥匙管理条例(试行)
一.本基地各单位(部门)所掌握、保管的门锁钥匙,均应封存一把于监控室内,以备急用。更换新备门锁一律报基地领导批准,由基地安排专人安装,并将新锁钥匙一把及时移交监控室封存。
二.备用钥匙应加强管理,具有下列情况经批准方可使用:
1.控制区域发生报警,须入内检查时。
2.值班人员发现室内有异常情况,须入内解决时。
3.本室工作人员忘带办公室钥匙时。
4.上博保卫部人员在基地领导陪同下,进行安全检查时。
5.经基地领导或上级主管领导批准的特殊情况时。
三.使用备用钥匙应有严格的审批、登记制度。正常工作时间动用备用钥匙须经基地领导批准,下班后或节假日动用备用钥匙须经总值班员批准,使用者应在《动用备用钥匙登记簿》内注明动用事由、动用及归还时间,并由动用人和批准人签名。
四.备用钥匙封存在监控室保险柜内,使用完毕立即封存原处。
五.基地领导每半年(六月、十二月)对备用钥匙进行检查核对,并做好检查记录。

7.1.9. 关于各类电器、设备使用管理的规定
关于各类电器、设备使用管理的规定
为了进一步加强安全管理,必须对馆内电器、设备进行有效管理,确保电器、设备处于良好工作状态,现制定电器、设备使用和管理的若干规定:
一.各部门单独使用的电器物品应有专人负责管理。不用时,关闭电器开关。下班后,应切断电源;如下班时未切断电源,则责任人将被罚款200元/次;所在部门主任将被罚款100元/次。
二.各部门安全责任人应对本部门所属的各办公室(点)的电器使用安全及管理负责,若一部门有多个办公室(点),部门主任可指定有关人员具体负责。
三.公用电器设备(指两个以上部门同时使用,如:电梯、中央空调、排风扇、等),应由安全保障部物业负责管理,并对设备使用安全负责。
四.专用电器、专用工具及设备应有主管部门指定人员负责。
五.微波炉的放置位置须在监控视频范围内(周公馆的微波炉须放在门卫室、藏品保管部的微波炉须放在接待室),不允许烧制生食,使用时须有人看管,如擅自离开,将被罚款1000元/次。
六.本馆各部门原则上不准使用取暖器,特殊情况因工作需要使用,则按动用明火制度进行审批,违者罚款1000元。
七.对公用部位放置的饮水器,应由主要使用部门就近落实负责部门及人员。暂定地下室:安全保障部(保洁)负责;三楼:办公室负责,门卫室:保安队负责;新馆天井:宣传教育部负责。
八.会议室的电器用品,按照谁使用谁负责的原则,管理会议室的部门应行使检查、监督职能。
九.未经馆内审核批准同意使用的所有电器,员工不得擅自使用。如有擅自使用,当事人将被罚款1000元,部门主任将被罚款500元,情节严重者将给予行政处分。所有电器(除有主管部门管理的公用电器设备外)下班后一律切断电源。
十.安全保障部(物业)须定期或不定期对各部门单独使用,以及公用、专用电器设备(工具)、电器线路等有关安全性能进行检查,发现电线、插座老化等问题应及时整改。
十一.对及时发现、处置安全隐患,避免事故发生的有关人员将视情予以表扬、奖励。
十二.本规定自发布之日起实行,原有相关规定作废。
十三.本规定解释权属安全保障部。

7.1.10. 职工物品保管规定
职工物品保管规定
为切实做好安全防范工作,特对《职工物品保管规定》作如下规定:
1.不准将重要文件随意放在办公桌上,人离开前应妥善保管好。
2.当天营业款应在下班前缴财务,严禁存放于营业场所或办公室内。遇节假日,有关人员应妥善保管好营业款。
3.财务人员人员须将现金、重要票据等按财务制度规定存放在保险箱内。遇节假日或大量现金进馆时应及时存缴银行。
4.个人现金、贵重物品及个人保管的公款、支票应妥善保管,不准放在办公室或营业场所内过夜。
5.上述规定希望全馆职工严格执行。

7.1.11. 安全检查制度
安全检查制度
一.目的:
为了使全员关心中共一大纪念馆的安全保卫和消防工作、消除隐患,确保安全,进一步加强员工的消防、安全保卫意识,特制定本馆的安全检查制度:
二.检查方法:
1.全馆范围内的安全检查每月进行一次,由安全保障部主任带队,安全保障部和安全保障部专业人员组成检查组。
2.重大节假日的安全检查由馆主要领导带队。
3.日常的安全检查由安全保障部负责,各职能部门分别进行。
三.检查的范围和内容:
1.范围:
本馆各部门包括周公馆、太仓路宿舍旧址、武康路藏品保管部。
2.内容:
安全保卫和消防安全防范上的器材、设施等的完好;消防通道的畅通;员工的安全意识;违章行为的纠正;隐患整改落实情况等。
四.检查的日期和时间:
1.日期:每月的7日
2.时间:上午9:00本馆,下午1:00周公馆、陈列部、藏品保管部。
3.每日检查:
A.火灾报警控制器的功能, 由监控值班员实施。
B.对水源控制阀、报警阀组进行外观检查,保证系统处于无故障状态等由物业管理部门实施。
C.灭火机的完好无损, 临警好用由安全保障部实施。
4.每月检查:消防水泵接合器的接口及附件;电磁阀; 喷头,消防水泵每月启动运转一次。
5.双月检查:利用末端试水装置对水流指示器进行试验。
6.每季检查:
A.检测和试验火灾自动报警系统的联动控制功能。
B.对报警阀旁的放水试验阀进行一次供水试验,验证系统的供水能力。
上述4、5、6项的检测由安全保障部和安全保障部(物业)共同实施。
五.检查的职责:
1.检查时对违反安全保卫和消防安全制度的隐患、行为及时指出,并向责任部门发出整改通知书。
2.每次检查后及时简要填写“安全检查情况记录”。

7.1.12. 安全会议制度
安全会议制度
一.目的:
为了督促各部门的安全工作落实情况,协调部门之间的安全工作,贯彻落实中共一大纪念馆的安全工作方针、目标。
二.对象:
中共一大纪念馆正、副馆长和安全保障部全体成员。视情邀请相关部门的主任参加。
三.日期和时间:
1.日期:每月的9日
2.时间:上午9:00
四.内容:
1.学习国家有关的安全保卫和消防的政策法规;
2.传达上级领导对安全保卫、消防工作的指示精神;
3.总结上月安全保卫工作情况;
4.协调各部门之间的安全保卫工作;
5.部署当月安全保卫工作;
6.加强对义务消防队、监控管理人员及保安队的领导与管理。
五.档案管理:
每次会议由安全保障部负责整理形成会议纪要并由其负责归档保管。

7.1.13. 员工安全教育制度
员工安全教育制度
一.教育目的:
为了加强对员工的安全保卫和消防意识的教育,使每个员工了解和掌握安全防范知识和技能,确保中共一大纪念馆的安全。
二.教育对象;
新进员工、监控人员、物业管理人员、保洁工等。
三.教育内容:
1.安全思想教育:宣传国家有关的安全防范的方针、政策及其重要意义,提高员工的安全意识和自觉性。
2.安全管理标准教育:中共一大纪念馆安全规章制度教育,突发事件处置预案和火灾预案教育。
3.安全防范知识教育:使所有员工了解和掌握治安防范、反恐怖、防火灭火的基本知识和技能,熟悉本工作岗位的安全防范要求和规定,杜绝违章现象。
4.组织员工每年对灭火预案、反恐怖预案进行一次实地演习。
四.教育形式:
1.分二级教育:一级,中共一大纪念馆,二级,各部门。
2.集中教育和个别教育。
3.教育结束后被教育者应在“安全教育登记表”上签名。
五.教育职责:
1.一级,由安全保障部负责落实。
2.二级,由各部门的主任负责落实。


7.1.14. 消防器材(设施)管理规定
消防器材(设施)管理规定
一.范围
本标准规定了中共一大纪念馆内的消防器材(设施)维修、保养和日常管理的要求。本标准适用于周公馆、太仓路宿舍旧址、武康路藏品保管部。
二.引用标准
《中华人民共和国消防法》、上海市消防局《重点单位消防安全管理工作准则》。
三.防器材(设施)管理要求:
1.消防器材(设施)周围严禁堆物。
2.任何部门、个人不准随意动用消防器材(设施),确因工作需要借用、搬移消防器材(设施)的应事先向安全保障部提出申请,经审核同意后方可使用、搬移。
3.经安全保障部审核同意借用、搬移的消防器材(设施)的部门应指派专人负责,但不得任意扩大范围和使用时间,借用、搬移后由申请部门负责及时恢复原状。
4.安全保障部对使用后的消防器材(设施)进行检查,确认无损,使用部门如有损坏、损耗,应主动向安全保障部讲明。
5.对损坏、损耗的应有安全保障部按规定对消防器材(设施)进行管理和检查,每季开启一次消火栓,防止其锈蚀。
6.安全保障部(物业)应按规定对消防设施进行检查和保养,保证其完好无损,临警好用。
7.任何部门和个人不准擅自动用或玩弄消防器材(设施),不得擅自关闭消防报警系统和防火、灭火系统。
8.对违反本规定的部门和个人,根据国家有关法律和中共一大纪念馆有关规章制度,责令其赔偿、罚款、 纪律处分,直至追究法律责任。

7.1.15.门卫保安管理规定
门卫保安管理规定
为了保障中共一大纪念馆的安全,确保纪念馆的良好形象,营造一个良好的参观秩序,根据一大会址纪念馆的有关规章制度,特制定以下管理规定:
一.门卫保安应在规定的地点值勤,精神饱满,集中精力,认真行使规定的职责。
二.门卫室始终保持有人值勤,不得擅自离岗,并应保持门卫的整洁和严肃,其他无关人员不得逗留、闲谈。
三.管理好门卫室的财物,外来人员一般不得使用门卫室的值班电话,必要的业务联系电话需征得保安同意后方能使用。
四.热情接待来宾,来宾来访时,应问清来访事由,并请来访者在门卫室办理来访手续,保安应及时与被访者取得联系,征得同意后方准来宾进入会客室。
五.如来访者事先没有预约而欲直接面见馆领导的,保安应及时通知办公室联系安排接待事宜。
六.严禁观众或来访者将易燃易爆物品携带进入馆内。
七.临时工作人员进入馆内,须凭“临时出入证” (胸卡),无证人员一律不准进馆。
八.所有车辆一律不准进入馆内,应按指定地点停放。
九.值勤期间,发现事故或险情应妥善处理,防止事故或险情扩大,并及时报告安全保障部或总值班,必要时应及时报告淮海中路警署,争取公安部门的支持。
十.及时、准确地收发文件,对于重要邮件(挂号信、 汇款单、特快专递)杂志等做好收发登记、保管、签收记录。
十一.夜间和节假日值勤必须定时巡逻检查,每次巡逻间隔时间不大于一小时,并做好巡查记录。
十二.夜间值班监控人员负责处理外线电话,并视情报总值班人员。重要内容应做好记录移交下一班及时转达至有关人员。

7.1.16.监控室值班制度
监控室值班制度
一.监控室值班员应准时到岗交接班,不准无故迟到、早退,接班人员应提前十分钟到岗,与上一班值班员进行交接并做好上岗前的准备。
二.当值时工作应认真负责,不得擅离岗位,监控室内必须始终保证有一名值班员在岗位上操作。
三.当值人员应高度重视、 认真对待每一次报警, 接警后须严格按照“报警处置方法”的规定,及时、准确地将信息传递给保安员处警。
四.交接班时,交接双方应按照“交接规范细则”实施,对各类设备及工作情况进行交接。
五.对在当值中发现的问题应及时、详细、完整的做好值班记录,交班时必须向下一班接班人员交待清楚。
六.监控室值班人员必须正确操作各种设备,确保其处于正常工作状态,遇故障应立即上报,请专业人员进行维修,不准擅自拆卸设备进行维修,同时,做好“设备故障”记录。
七.值班员因故需请假或调班,须提前一天以书面形式向上级主管提出申请,批准后方可执行。未获批准擅自缺勤者作旷工论处。
八.当值时不准打瞌睡或睡觉,不准听收音机、收看电视节目(手机视频)、看书报、打私事电话。
九.监控室内严禁吸烟和使用电热器具。
十.监控室不准无关人员进入,外来人员需参观、拍照等须经上级主管部门同意后并由其派员陪同方可进入。当值时不准会客。
十一。各值班人员应注意自觉维护监控室的清洁卫生,经常打扫卫生 (夜班负责对监控室及其设施进行全面的清洁工作)。不乱堆乱放物品和杂物。
十二。不准将雨具带入监控室内。

7.1.17. 夜间值班巡逻制度
夜间值班巡逻制度
为确保馆区安全,使“技防”和“人防”有机地结合,把“人防”落到实处,加强夜间的安全巡逻,特制定本制度。
一.巡逻值班人员必须严守岗位,应在全馆区域内 (包括馆区外围)勤巡逻、勤检查,夜间19:00──次日 6:00不定时巡逻不少于15次。
二.根据天气和客观因素的变化,如大风、大雨、骤冷等恶劣天气,应适当增加巡逻次数,一般不少于1次(半时), 并在指定位置进行巡更。
三.巡逻路线:
馆区外围四周——太仓路宿舍──馆内通道。以上路线交叉进行。
四.在巡逻中,发现馆区内或馆区外围有可疑情况,要查根究底并注意工作方法,发现作案嫌疑对象时,通知监控人员按下“110报警”系统迅速报警, 在确保展品安全的前提下应奋力擒拿对象,并及时向总值班或公安部门报告。
五.发现火警要及时扑救,立即向总值班报告。如发现展品或其它物品失窃时,不要随意翻动,应及时向总值班或安全保障部汇报。馆区外围有异常情况须在凌晨 5:00前处理完毕(视情报公安机关处理)。
六.每次巡逻后要及时作好记录,不准提前写记录,严格执行交接班手续,以便明确责任。记录内容包括巡逻时间,安全防范措施及对所发生问题的处理情况等。
七.巡逻值班人员要加强工作责任心,要做到“三多”,即多看、多问、多听。“三勤”,即手勤、脚勤、嘴勤。
八.对于在巡逻中的有功人员或过失人员视情予以奖惩。

7.1.18.文明值勤规范
文明值勤规范
一.着装规范。
制服整洁、干净无污;钮扣齐全扣好,胸卡佩带左胸;皮鞋光亮,帽子戴正,不卷衣袖、裤脚。
二.仪容整洁。
常修指甲,不留长发,不蓄胡子,班前班中不酗酒。
三.坐立端庄
坐时不伸腿,双手不插袋,不跷“二朗腿”。站时不靠墙,两脚“立正稍分开,两手放于裤缝中 (两手交叉放身后),挺胸收腹,目视前方,不说笑打闹, 不哼小调吹哨。
四.举止大方
面对客人,不吃食物,不打哈欠,不搔头皮,不挖耳鼻。
五.待人礼貌
客到要起立,立正先敬礼,讲话先“请” 后“谢”,称呼要得当(视情称:“先生”、“小姐”、“太太”),遇上级领导(中层以上)和贵宾,先敬礼示意,后主动让路,不超越客人,不准从客人中间穿越走路,接受客人问讯应耐心,有问必有答。
六.语言文明
态度要和蔼,说话有分寸,音量要适中,应讲普通话,禁讲粗言滥语。
七.接听电话规范
拿起听筒“您好,‘一大’纪念馆”,“请讲”、规范。“请稍等”,忌用“喂”,“你找谁?”“有什么事?” 等不文明语言。
八.来访接待规范
客人来访应起立,先敬礼,后用礼貌用语:“请问,规范称呼,您找那位?”问清情况后, 保安及时与被访人取得联系, 征得被访人同意后,请客人在来访薄上登记, 然后方能进馆。

7.1.19. 保安(监控)交接班规范
保安(监控)交接班规范
一.接班人员更衣后须提前十分钟到岗。
二.接班人员未到岗,上一班值班员不准下班 (监控室须保证二人值班)。
三.交接内容:
1.清点装备器械、设备设施等物品的数量,检查其完好无损。
2.值班记录薄上记载的重要事项应进行口头交接。
3.上级主管领导交办的任务或指示等。
4.在计算机里退出(输入)各自的密码和系统。
四.交接结束后,接班人员应签名予以确认。
五.凡接班人员发现上一班移交的物品、设备等在数量或完好上有缺损时,应及时向上一班指出,如当时未指出, 一旦签名确认后则由接班人员负责。
六.对人为损坏或不按规定要求操作致物品、设备等损坏的,对有关责任者将酌情作出相应的赔偿。

7.1.20. 钥匙领用管理规定
钥匙领用管理规定
为加强监督,落实责任,确保安全,根据本馆实际情况,特制订本钥匙领用管理规定。
一.钥匙保管
1.新馆东大门钥匙由传达室保安员负责保管。
2.其余各通道、大门钥匙由监控领班负责保管。
二.开启时间
1.展厅、106号门:AM8:30。
三.关闭时间
1.展厅、106号门:PM17:00。
四.人员组成
1.陈列室闭馆时须有以下人员全部到位后方可操作:安全保障部、监控领班、传达室保安、陈列室保安各一人。
2.106号会址门开启时,应有监控领班和保洁员同时在场方可操作,关门时与陈列室操作相同。
3.夜间(PM17:00──次晨AM7:30)需使用钥匙时,须有二人以上到位情况下方可启用(监控领班、传达室各一人)。
4.工作时间本馆人员要求开启有关门锁时, 由监控室领班负责落实。
五.领用钥匙时(开馆、闭馆除外)应作好登记工作,写清领用人、领用时间、事由、归还时间及领用人签名。
六.所有钥匙不得外借。
7.1.21.重要贵宾安全保卫工作预案
重要贵宾安全保卫工作预案
一.概况与目的:
中共一大纪念馆是全国重点文物保护单位,上海市公安、消防重点单位,共产党人的精神家园、也是“全国青少年教育基地”。因此,每年要接待大量的中外观众,包括国内外的重要贵宾。为切实做好重要贵宾的安全保卫工作,结合本馆实际情况,制订本重要贵宾安全保卫工作预案。
二.指导思想:
重要贵宾的安全保卫工作必须坚持安全第一、责任到位、严守纪律、注意保密的原则,既要有高度的警惕性,严格的措施,又要从实际出发,讲究方法,注意礼貌,密切配合,团结协作。
三.安全保卫工作分级:
安全保卫工作根据公安部的《重要外宾警卫工作具体规定》的警卫规格分为一级、二级、三级警卫。
四.安全保卫工作的准备:
1.一旦接到重要贵宾的参观接待任务通知后,安全保障部在分管副馆长带领下,会同有关专业人员对馆内的安全设施(设备)、供电照明设备、电梯、通道、制高点、参观行走路线及馆周围环境进行严格仔细的安全检查。
2.馆领导或安全保障部主任应向先期到达的公安警卫人员介绍本馆安全保卫工作的准备情况,并陪同他们实地察看贵宾行走的路线。
3.对于公安警卫人员检查后的场所、行走路线等,保安人员派专人值岗,加强巡逻。
4.对制高点的控制。新馆3楼平台、老馆106号3楼及后排3楼晒台,检查好后关好门窗,派保安值岗,严禁无关人员出入,确保制高点的控制权。
五.对本馆安全保卫人员分布:
1.一级警卫人员分布:
① 106号门口保卫干部二人,②106号与104号后门保安队员各一人,③东大门保卫队员一人,门卫一人,④一楼电梯与厕所门口保安队员一人,⑤大厅正门进口处保安队员一人,⑥二楼陈列室出入口保卫干部一人,陈列室内保安四人、⑦配电间、水泵间物业各一人、⑧374弄保卫干部一人,⑨监控室监控值班员二人,保卫干部一人。
2.二级警卫人员分布:
①106号门口保卫干部二人,②106号与104号后门保安队员各一人,③374弄、东大门保安队员一人,④一楼电梯与厕所门口保安队员一人,⑤一楼大堂正门口保安队员一人、⑥二楼陈列室保安队员四人,⑦374弄保卫干部一人,⑧监控值班员二人。
3.三级警卫人员分布:
①106号门口保卫干部一人,②106号与104号后门保安队员各一人,东大门保安队员一人,④一楼电梯与厕所门口保安队员一人,⑤一楼大堂正门口保安队员一人,⑥二楼陈列室保安队员四人,⑦374弄保卫干部一人,⑧监控值班员二人。
六.安全保卫工作的实施:
1.贵宾进106号会址后,一名保卫干部即将106号大门关闭,禁止无关人员进入。106号与104号后门保安队员劝阻观众暂停进旧址参观。
2.保卫干部关闭好106号大门后即到参观路线上疏导观众,确保参观行走路线的畅通。
3.374弄保卫干部在一、二级贵宾参观旧址时,劝阻后排展厅内的观众暂时不出展厅,防止拥挤和围观。
4.374弄、东大门保安队员在一、二级贵宾到达时,阻止已出馆的观众再返回。
5.二级警卫:保卫干部对部分展区拥挤的地方进行疏导,必要时进行分段管理。
6.一、二级贵宾到馆后,物业管理人员应将电梯停于一楼备用,禁止无关人员乘坐电梯。
7.一、二级警卫,大堂正门口的保安队员应暂停放行观众,三级警卫视情放行观众,并对观众做好宣传解释工作。
8.保卫干部在贵宾参观行走时,必须确保贵宾行走的道路畅通,一旦发生观众拥挤,围观等影响贵宾参观活动的情况时,保卫干部应全力做好宣传、疏导工作,保证道路的畅通。
9.一、二级警卫,物业人员应提前进入水泵间、配电间和电梯,确保设备正常运转,直至贵宾离馆。
10.监控室值班人员应密切注视各屏幕,发现异常情况立即用对讲机向现场保卫干部报告。

8.安全保卫管理工作的奖惩
8.1.部门安全协议
8.1.1.陈列研究部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、陈列研究部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方安全防范责任人应对本部门职工经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促职工学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,明确分工和职责,对部门内的文物、文献和贵重物品应落实专人管理,防止失窃。
2、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
3、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。如实反映本部门安全和防火、防盗等方面的情况,对发现的问题和隐患,应积极落实或协同有关部门进行整改。
4、重视文物安全,在文物借调、展出、拍照及展厅内文物的调换等环节上,应严格执行有关规定,由专人负责,责任到人,积极配合保管部,严密交接手续,杜绝损坏和遗失。
5、每月对陈列展厅所陈列的物品进行一次安全检查。
6、陈列制作室应保持整洁,对制作中所产生的废料应及时予以清除。
7、按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
8、乙方安全防范责任人应接受和配合保卫干部的检查、督促、指导和整改建议。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。
中共一大纪念馆安全责任人 陈列研究部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日


8.1.2.藏品保管部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、藏品保管部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方应对所处的淮海中路1834号的治安、消防工作以及对存放在上海文物基地库房内的文物安全负有管理责任,应对文物(包括展厅内文物)的防火、防盗、防霉、防蛀制定出较完善的工作制度,并定期进行检查。部门主要负责人是此项工作的安全防范责任人。
2、乙方安全防范责任人应对本部门职工和外聘员工(志愿者)经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促职工和外聘员工(志愿者)学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,明确分工和职责,对部门内的文物、文献和贵重物品应落实专人管理,防止失窃。淮海中路1834号的门卫(兼保洁)藏品保管部负有监管责任。
3、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工和外聘员工(志愿者)的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
4、对文物修复室及文物修复的安全操作等负有安全监督管理责任。
5、重视文物安全,对馆藏文物必须区分文物等级,设置藏品档案,建立严格管理制度并向有关文物行政部门登记。对文物藏品的调拨、交换须经馆领导审核,并经上级文物行政部门批准或备案,未经批准,任何单位或个人不得调取文物。
6、在文物借调、展出、拍照及展厅内文物的调换等环节上,应严格执行有关规定,专人负责,责任到人,严密交接手续,杜绝损坏和遗失。
7、每月对陈列展厅所陈列的物品进行一次安全检查。
8、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。如实反映本部门安全和防火、防盗等方面的情况。负责本部门内防火、防盗报警器材的保管使用,如遇到问题,应及时向安全保障部提出,由安全保障部负责调配、更换和维修。对发现的问题和隐患,应积极落实整改措施。
9、进入文物库房须严格遵守“文物保护基地库房钥匙领用管理规定”。并及时开启安防设备。
10、按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
11、乙方安全防范责任人应接受和配合保卫干部的检查、督促、指导和整改建议。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。


中共一大纪念馆安全责任人 藏品保管部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日

8.1.3.宣传教育部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、宣传教育部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方安全防范责任人应对本部门职工和实习生(志愿者)经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促其学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,对陈列展厅、106旧址等置放文物及文物复制品的开放场所进行巡查,对发现的问题负有及时报告的责任。部门负责人是该处的安全防范责任人。
2、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工和实习生(志愿者)的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
3、重视开放期间治安管理工作,负责安排好观众的流量及参观路线,对不遵守秩序的观众进行教育和疏导。
4、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。如实反映本部门安全和防火、防盗等方面的情况。对发现的问题和隐患,应积极落实整改措施。如自己解决不了的,应向安全保障部提出,以取得配合和支持。
5、负责“观众电子留言机”的管理,并按规定查阅“观众电子留言机”内容,一旦发现不良留言及时报安全保障部。
6.每月对陈列展厅所陈列的物品进行一次安全检查。
7、按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
8、乙方安全防范责任人应接受保卫干部的检查、督促、指导和整改建议。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。


中共一大纪念馆安全责任人 宣传教育部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日

8.1.4.办公室安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、办公室(乙方)安全防范工作责任目标:
1、部门主要负责人是该处的安全防范责任人,应对本部门职工经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促职工及回聘员工学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,明确分工和职责。
2、乙方在馆安全防范责任人和分管馆长的直接领导下,协调、支持各部门开展安全防范工作。对在馆内举办的重大活动应事先与安全保障部沟通,向警方办理好重大活动的报批手续及现场安全保卫工作。
3、负责馆内会议室、文书档案存放处等场所的使用安全。负责对驾驶员的日常安全培训和教育。对馆内车辆按要求定期进行维修保养,确保行车安全。
4、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
5、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。
6、按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
7、乙方安全防范责任人应接受和配合保卫干部的检查、督促、指导和整改建议。
8、规范新媒体发布工作,防范意识形态风险,关注了解网络舆情动态、热点资讯,建立健全网络安全防范工作监督保障机制。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。

中共一大纪念馆安全责任人 办公室安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日
8.1.5.安全保障部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、安全保障部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方是全馆安全防范工作的具体组织者和实施者,在馆安全防范责任人和分管馆长的领导下,对全馆的治安、消防等安全工作负有检查、监督、指导和组织实施等责任。部门主要负责人是部门的安全防范责任人。
2、乙方应经常性地指导或配合责任部门对职工和外聘员工持续进行遵纪守法和文物安全意识教育,协助做好职工和外聘员工的思想工作,疏导和缓解不安全因素,建立突发事件的处置预案,对员工进行规章制度、安全、消防、反恐知识的宣讲和演练。
3、乙方须采取切实有效的措施,对所属的保安队等外聘员工实施管理,领导保安队做好中共一大会址和陈列展厅内的文物保卫工作,以防止文物失窃。
4、负责义务消防队、微型消防站的组建、培训和日常管理。
5、乙方应对全馆的治安、消防工作负有管理责任并对其安防设施设备进行定期的维护和保养。
6、定期对各部门安全防范工作进行分析检查,及时发现各类事故隐患,对检查出来的问题应如实向有关责任人和馆领导反映,积极提出整改建议和具体实施办法。
7、乙方应做好外事保卫工作,协助馆领导和公安部门做好重要外宾和我国重要领导人的安全保卫工作。
8、负责制定全馆的治安、消防等一系列规章制度,同时经常性地督促、检查各部门的执行情况。建立并管理好保卫文书档案。
9、负责安排节假日夜间值班和灾害性天气的加强值班。负责全馆的防火、防盗报警设备和灭火、反恐设备的管理和使用。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。
中共一大纪念馆安全责任人 安全保障部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日


8.1.6.周公馆管理部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、周公馆管理部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方应对所处的思南路73号(中共代表团驻沪办事处旧址)和思南路71号的治安、消防工作负全面责任。部门主要负责人是该处的安全防范责任人。
2、乙方安全防范责任人应对本部门职工和外聘员工(志愿者)经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促职工及外聘员工(志愿者)学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,明确分工和职责,对部门内的文物、文献和贵重物品应落实专人管理,防止失窃。
3、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工和外聘员工的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
4、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。如实反映本部门安全和防火、防盗等方面的情况,负责门卫和夜间值班人员的教育和管理。负责本部门内防火、防盗报警器材和消防器材的保管使用,如遇到问题,应及时向安全保障部提出,由安全保障部负责调配、更换和维修。对发现的问题和隐患,应积极落实整改措施。
5、重视文物安全,在文物借调、展出、拍照等环节上,应严格执行有关规定,由专人负责,责任到人,积极配合藏品保管部,严密交接手续,杜绝损坏和遗失。
6、负责“观众电子留言簿”的管理,并按规定查阅“观众电子留言簿”内容,一旦发现不良留言及时报安全保障部。
7、一旦发现观众在参观时有异常言行举止时,应采取相应措施进行监视。如有可能危及本馆或其他观众的安全时,应及时报警,交公安部门处置。
8、安排组织本部门人员参加馆内的安全值班,按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
9、乙方应对陈列室内的文物和文物复制品的防火、防盗、防霉、防蛀制定出较完善的工作制度。对开放场所的文物应定人定点进行看管,防止文物失窃。
10、重视开放期间的治安、消防管理工作。负责安排好观众的流量及参观路线。对个别携带易污损的物品和较大包裹(随身携带的小包除外)的观众劝其自行寄放后再入馆内参观。
11、乙方安全防范责任人应接受和配合保卫干部的检查、督促、指导和整改建议。定期向馆领导和安全保障部汇报本部门的安全工作情况。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份。


中共一大纪念馆安全责任人 周公馆管理部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:
年 月 日 年 月 日

8.1.7.事业发展部安全协议书
安全防范责任协议书
根据《上海市社会治安防范责任条例》规定的“谁主管,谁负责”的原则,为层层落实安全防范责任制,维护单位内部治安秩序的持续稳定,保证一大会议旧址、国家文物安全和各项工作的正常进行,(经协商)特签订安全防范责任协议如下:
一、中共一大纪念馆(甲方)安全防范工作职责:
1、及时传达上级有关加强安全工作的文件精神和政策法规,定期召集部门安全防范责任人会议,研究布置文物“四防”和安全防范工作,解决实际问题和困难。
2、对安全防范工作的开展情况进行检查、监督、指导和考核。对文物安全和防火、防盗方面存在的隐患及时提出整改要求。对在安全防范和文物安全工作中做出显著成绩的部门和部门安全责任人进行表彰和奖励。
二、事业发展部(乙方)安全防范工作责任目标:
1、乙方安全防范责任人应对本部门职工经常性地进行遵纪守法和文物安全意识教育,组织、督促职工学习和遵守馆内有关治安、消防等方面的制度,了解各类应急处置方案,明确分工和职责,对部门内的贵重物品应落实专人管理,防止失窃。
2、乙方安全防范责任人应了解社会治安综合治理工作的要求,关心本部门职工(实习生)的思想动态,对不安全因素应及时做好疏导和缓解工作,防止突发事件的发生。
3、严格执行馆内各项安全工作制度,遵守《关于各类电器、设备使用管理的规定》。如实反映本部门安全和防火、防盗等方面的情况。对发现的问题和隐患应积极落实整改措施。如本部门解决不了的,应及时向安全保障部提出,以取得配合和支持。
4、对本馆图书馆的藏书和场所安全负有监督管理责任。
5、加强对外出人员的安全教育,严格遵守国家法律法规,在人员出差期间应及时向馆领导报告安全情况,确保出差人员和财产的安全。
6、按要求选派人员参加馆义务消防队和防台防汛等项工作,定期开展安全防范的检查总结工作。
7、乙方安全防范责任人应接受和配合安全保障部的检查、督促、指导和整改建议。
三、本协议书经签约后生效,有效期为壹年(20 年4月1日至20 年3月31日),年底进行一次考核,按照《上海市社会治安防范责任条例》第五章和沪委组(93)字第9号文件规定予以奖惩。
四、本协议一式二份,双方各执一份 。


中共一大纪念馆安全责任人 事业发展部安全责任人
(甲方)签字: (乙方)签字:

年 月 日 年 月 日


8.2.员工安全奖惩
按照《各级治安防范、防火安全负责人职责》对全体员工进行安全工作考核。


8.3.安保队员奖惩条例
保安工作奖惩条例
第一条:范围
本条例规定了保安人员的工作要求奖惩细则。
本条例适用于本馆的监控工作人员及驻本馆的保安人员。
第二条:引用标准
中共一大纪念馆《保安值勤制度》、《监控室值班制度》等规章制度。
第三条:奖惩原则
落实责任,预防为主,奖勤罚懒,确保安全。
第四条:各级保安人员职责
一.队长(监控领班参照)职责
1.代表乙方(上海市景鸿保安服务股份有限公司)认真执行与甲方 (中共一大纪念馆) 所签合同书的各项任务,积极组织指挥队员认真全面深入地做好馆区内外的安全保卫工作。
2.努力做好保安队的日常业务管理工作,及时传达甲方职能部门的工作、指令,督促检查队员遵守保安工作的各项规章制度,特别是工作纪律执行情况。
3.安排好队员的执勤岗位,布置队员按制度规定的要求值勤和做好交接班记录。
4.每天上班前查阅值班记录,整队进行讲评及工作任务布置。每月组织召开一次全队会议。
5.培养队员识大体、顾大局,树立从事保安工作的光荣感,增强他们的工作责任性和处理问题的业务能力,树立服务意识,努力完成甲、乙双方交给的保安任务。
6.负责队员的查岗、考勤、考核工作,对值勤中的有功人员和过失人员提出奖惩意见。
7.密切保持与甲方职能部门的工作联系,及时反映工作中的有关问题,提出改进保安工作的意见和措施。
8.积极努力完成甲方职能部门交办的临时性、突击性的工作任务。
9.以身作则,严于律己,团结同志,关心队员,及时掌握队员的思想状况,有的放矢地做好疏导教育工作,全面完成上级交办的各项工作任务,保一方平安。
二.保安员(监控员参照) 职责
1.在指定岗位值勤,按照规定努力完成上级交给的任务。
2.根据有关规章制度,认真做好“五防”,即:防火、防爆、防盗、防破坏、防事故。确保责任区的安全。
3.严格遵守验证制度,落实特殊区域的执勤工作要求,劝阻观众在禁止区域拍照、录像等。
4.处理责任区内发生的有关安全保卫事件,并及时报告上级有关部门。
5.坚守岗位,认真做好巡逻、检查、护卫等保安工作,特别是做好开馆前、闭馆后的文物清点和安全检查工作。
6.服从命令,听众指挥,积极努力完成上级交办的保安工作,确保安全。
第五条:奖励
根据各队员在履行职责过程中遵守纪律和完成任务的情况给予奖励。奖励分为:表扬、加分、加奖等。
1.当月按照执勤要求履行职责,完成任务,遵守纪律者,全月工资照发。
2.成绩显著,工作出色者在当月全额工资基数上给予适当加分,以资鼓励。
3.在工作中勇于抢挑重担,在关键重要的岗位上出色完成工作任务的。 加1─ 4分
4.执勤中认真负责,及时发现和制止了各种治安事端,发现不安全情况及时采取措施或报告安全保障部,使本馆避免经济损失和不利政治影响的。 加 2─10分
5.在巡逻执勤中发现不安全因素,及时采取措施提出消除隐患整改意见,被采纳后对保证安全有明显效果。 加2─10分
6.抓获现行作案对象。 加10─20分
7.拾物交公的,视拾物的贵重程度。 加2─10分
8.工作一贯积极,为观众排忧解难,受到观众书面表扬。
加2─10分
9.检举揭发、制止违章。 加4─20分
10.处警及时,在抢险救灾中表现突出的。 加10─20分
11.发现重大情况(隐患),避免了重大损失,制止了重大盗窃等犯罪活动,上交了特别贵重的拾物,工作突出,作出重大贡献的,给予加奖。
第六条:处罚
不遵守规章制度,未能履行职责,违反纪律,工作失职的应给予处罚。处罚分为:扣分、扣奖 (扣分值超过当月奖金的下月续扣),停止工作离馆等。
1.上岗着装不整。 扣5分
不着装。 扣10分
仪容不整。 扣2─5分
2.上班迟到,未准时接班(上班后未准时到岗)。扣2分
超过10──15分钟。 扣5分
超过一小时,作旷工半天。 扣20分
(旷工一天扣当月工资的20%)。
3.接班者未到,交班者擅自下班(岗)。 扣6分
4.不按规定立岗,上岗后串岗,脱岗。 扣 5─10分
5.执勤时打瞌睡。 扣8分
上班时间睡觉。 扣10分
6.不按规定敬礼。 扣 2分
待人粗暴无礼,引起观众不满或投诉。 扣10分
发生打骂侮辱他人将停止工作离馆。 扣15─20分
7.违反规定在禁烟区域或执勤时吸烟。 扣 5─10分
上班前及上班时饮酒影响执勤。 扣10分
8.擅自把亲友和无关人员带入执勤范围或执勤时玩手机、看书报、看电视、干私活、下棋打牌。 扣 5─15分
9.工作时间打私事电话,赔偿电话费并 扣 5分/次
10.发现不安全情况不采取措施,不及时报告,因工作失职而造成各类事故。 扣10─20分
11.无组织纪律,工作不服从分配,不听从指挥。
扣10─15分
12.工作不负责任,违反规章制度,造成不良影响。
扣 5─10分
13.利用职务和工作之便,谋取私利,拾物不交。
扣10分
情节恶劣,给本馆造成影响的责令其停止工作离队。
扣10─20分
14.对队员工作失职或违反纪律,知情隐瞒不报。
扣 3─5分
15.不讲卫生,随意吐痰,乱扔纸屑,对责任区卫生工作不打扫。 扣 2─5分
16.不按规定进行巡逻检查的。 扣 5─10分
17.不服从上级命令,顶撞上级领导。 扣10─20分
第七条 附则
1.本条例中所述的分值,1分为人民币拾元。
2.本条例解释权属安全保障部。
3.本条例自公布之日起实施。


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